武汉市建委行评办

（2004年7月9日）

      根据全市纠风工作会议精神和市纠风办的要求，武汉市建委全面启动了民主评议行风工作，目前，各项工作按照市建委的统一部署和要求正在有序推进。现将有关情况汇报如下：

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sp;  一、基本工作情况

      （一）深化认识，统一思想

        思想是行动的先导。委党组于6月11日上午召开“市建委民主评议行风动员大会”，传达贯彻了省市及“全省建设系统行风评议动员会”精神，动员部署全市建设系统民主评议行风工作。市纪委常委、市监察局副局长洪子华到会并作了重要讲话，建委党组书记李永平同志主持大会，建委主任涂和平同志作了动员讲话。会上，印发了《市建委关于开展2004年民主评议行风工作实施方案》。全系统各单位运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行讨论，大家一致认识到，开展行风评议是建设部门实践“三个代表”重要思想的客观要求；是提高全市建设行业作风建设水平的迫切需要；是推动建设部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高建设事业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。

      党组书记李永平同志多次到行评专班听取汇报，与专班工作人员共同研究制定行评方案；建委主任涂和平同志在听取行评专班的汇报后，要求行评专班督促各单位做到“有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”；纪检组长方大德同志始终与专班工作人员一道分析形势，查摆问题，积极协调，及时解决工作中出现的问题。领导的高度重视，保证了全市建设系统行风评议工作的顺利开展。

      （二）加强领导，建立专班

      为了确保建设系统行风评议工作顺利开展，市建委成立由李永平、涂和平同志任组长，田金秋、唐昌海、陈贤胜、方大德、胡亚波、惠书枝、宋功涛、梁鸣、陈邂馨等同志为成员的行风评议领导小组。领导小组下设办公室，由方大德同志任主任，唐迅、荣巩、张晓秋、彭浩等同志为办公室成员。

      为进一步加强对全市建设系统行评工作的监督检查力度，确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角，委党组决定从直属单位中抽调5名工作经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员，专门负责行评日常工作。在委机关办公室较紧张的情况下，专门腾出一间办公室，作为行评专班的办公场所，对外挂“市建委行风评议办公室”，还配备了专门的工作用车。7月5日上午，所有专班工作人员正式全部到位。建设系统各单位结合自身实际，制定了民主评议行风《实施方案》，成立了工作专班，明确了责任部门和责任人。各单位迅速建立起灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密的组织准备。

      （三）层层发动，广纳群言

      委党组召开动员大会以后，在纪念建党83周年的大会上，又进一步对推进全系统民主评议行风工作提出了新要求。根据委党组的要求，委行评办及时将15个区建设局及15个直属单位逐一分解到机关各处室，加强对口指导联系，形成了“党政齐抓共管，部门各负其责，上下联动，协调配合”的良好工作格局。委行评办向服务对象发放有建委主任涂和平同志签名的《公开信》500多份，动员服务对象给建设系统提意见，帮助建设系统提高管理和服务水平。市建设工程交易中心、市建设工程招标办召开专题动员会议，结合建设工程交易服务管理和监督工作，部署行评工作；市城建档案馆、市设计审查办公室采取上门征求服务对象意见的方式，征求到40多条建议；市建筑工程质量监督站将行风问卷由监督员发放到工地，采取无记名的方式征求企业意见；武昌区建设局结合背街小巷改造工作，广泛征求社区和居民的意见，在条件许可的情况下，及时调整改造方案。各单位也分别以办公会、职工大会等形式对本单位的行评工作进行动员部署。通过再学习、再宣传、再动员，提高了全系统干部职工对行业作风评议重要性、必要性的认识，彻底打消了建设系统行风较好，不需评议的抵触情绪；行风建设是搞形式，走过场的麻痹思想和我行我素，一切照旧的消极情绪。

      在层层发动、广泛宣传的基础上，目前，全市建设系统的行评工作已进入自查自纠阶段。各单位正在组织全体干部职工认真开展自查自纠，同时邀请行风评议员和发动社会各界帮助我们查找存在的问题。委行评办将采取走出门、扎下去、请进来，发放征求意见书等形式，广纳群言，归纳分类，把意见和整改措施及整改责任人以图表形式罗列清晰，为下一阶段的工作作好准备。

      （四）强化宣传，营造氛围

      为促进行风建设工作，增进社会各界对建设工作的了解，我们自编发行《建设行评简报》4期420多份，及时向市委、市政府、市人大、市政协、省建设厅、市纠风办及市纠风办聘请的9位行风评代表和相关服务对象通报建设系统行评信息。武汉电视台和长江日报、武汉晚报对全市建设系统的行评工作分别报道了4次。

      为进一步加强社会监督的力度，涂和平同志代表市建委作出了“五无”承诺：一是办事程序简捷公开，无官僚主义、形式主义和“暗箱操作”现象存在；二是服务工作文明高效，无生、冷、硬、推及“三难”现象存在；三是规章制度认真落实，无“乱收费、乱罚款、乱摊派”等违纪问题发生；四是廉政规定严格执行，无收受“红包”和“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为发生；五是工作作风严谨扎实，无承诺失信、敷衍塞责等问题发生。

      市建设工程交易中心通过“中国武汉建设网”公布了举报电话，设立了电子信箱公开接受社会各界的监督。市建委拟在“武汉市建设网”上开辟“行风评议”专栏，及时宣传报道全市建设系统行风评议工作动态，发动社会各个方面帮助建设系统树立良好的行业风气。

      尽管目前行评工作进展比较顺利，但在实际工作中，我们感到存在一些问题和不足：一是体制机制不顺。社会对“武汉市建委”的现行职责不清楚、不了解，经常替别的单位“背黑锅”，造成社会、百姓、企业和政府其他部门对建委的误解。如在接待投诉中，某居民反映前三眼桥

      路面破损十分严重，打了近30分钟的电话，不容我们接待人员解释，大骂建委搞形象工程等，其实，道路维修的职责不在我委。目前，共受理投诉30多起，均得到较好的处理。反映的主要问题有：房屋安全质量、开发商违规行为、路面破损等，与建委的工作职能没有直接联系。二是人员编制紧张。目前承担的工作任务较重，开展一些专项工作人手不够。三是行评工作在全系统发展还不平衡。四是对行评工作的认识还有待进一步提高。特别是基层干部职工对这项工作的认识还没有达到一定的高度，思想意识上还没有真正重视起来。如有的单位首问负责制就没有得到较好的落实，接办投诉还存在推诿现象。

      二、下一步工作打算和安排

      下一步，我们将认真按照市纠风办的要求，根据《实施方案》抓好自查自纠，对全市建设系统的行评工作加强督促检查，深入各区建设局和直属单位组织服务对象单位座谈，面对面地了解情况。主要开展以下几项活动：

      一是召开一次行评工作进展情况座谈会，进一步推动各单位的行评工作。我们将召集各区局和委直属单位具体负责行评工作的同志进行座谈，听取各单位工作进展情况汇报及下一步工作安排，提出下一步的工作要求，以此来推动这项工作深入开展。

      二是组织服务对象单位座谈，广泛征求意见。拟于7月12日到武昌区建设局，组织服务对象单位座谈，邀请该区纠风办的同志参加，面对面地听取企业的要求和意见。

      三是召开自查自纠工作交流座谈会。拟于7月底在新洲区召开全市建设系统行评工作自查自纠交流座谈会，全面推进建设系统的行风评议工作。

      四是积极配合行评代表开展好各项活动。将按照行评代表的要求，认真组织、积极配合好他们的各项工作要求。