省委、省政府在仙桃召开的发展民营经济暨县域经济现场会,是一次主题重大、影响深远的重要会议。会议确定的加快发展民营经济和县域经济的方针,具有很强的现实针对性和指导性。我们要从全局和战略的高度,切实抓好这一重大战略举措的落实。
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改革开放以来,我省经济取得了长足发展,但也有不足。从地域看,武汉等大中城市集中了一批经济亮点,在财政收入中占比较高;但一般中小城市、特别是广大农村发展明显不够。从经济上看,传统优势产业所占比重较大,一般产业、特别是轻工业比较薄弱。从经济成份来看,国有经济显然摊子过大、战线过长。这么一种经济结构所带来的问题就是地区经济发展不平衡加剧,“三农”矛盾相对突出。
针对这样一种局面,我们要从湖北的实际出发,采取与之相适应的发展方针。这就是:在继续支持武汉等大中城市在做大、做强的同时,突出抓好县域经济的发展;在继续支持传统优势产业发展的同时,突出抓好高新技术和劳动密集型产业的发展;在继续搞好国有企业改革和发展的同时,突出地抓好民营经济的发展。民营经济上去了,县域经济这一块就活了。
这次会议选择在仙桃召开,因为仙桃的做法体现了省委、省政府加快发展民营经济的方针,能够给各地提供有益的启示。那么,仙桃有哪些经验值得借鉴呢?
解放思想,勇于改革。仙桃过去是国有、集体企业为主体。他们用了两年时间,实现了“1+X”的改制模式,除保持一家国有控股企业,其他全部转为民有民营,先后有10多万职工转变身份。能够这样做,是他们坚持解放思想、敢于探索新路的结果。这是仙桃经验最重要的一条;没有这一条,改革是推不动的。
实事求是,一厂一策。无论是企业转产权,还是职工转身份,都注意针对不同情况,采取不同对策,实行分类指导,坚持了一切从实际出发的原则。
群众路线,阳光操作。每一项改革政策的制定和措施的出台,都充分听取群众意见,经过群众讨论,公开、透明,这样,就得到了绝大多数群众的拥护和支持。这是改革得以成功的关键。
立足长远,政策招商。不追求一时、一地的暂时利益,胸怀开阔,算大账,图长远,求“双赢”,以优惠的政策吸引八方客商。从严治政,改善环境。讲诚信自政府始。同时,采取一系列有效措施,避免职能部门多头执法,尽力排除对企业的干扰,为企业创造一个良好的生产、经营环境。
怎样学习好仙桃的这些有益经验?首先,要因地制宜。各地经济基础不一样,在发展中遇到的矛盾也不尽相同,学习仙桃经验,要学本质,学精髓,不要简单照搬。其次,要转变作风,在深化改革上下功夫。创造良好的投资环境,需要在审批、收费和执法三个环节上加大改革力度。我们要坚持“三个有利于”的根本标准,通过有益的探索,争取在体制、制度、运行方式等方面取得实质性的突破。第三,要真抓实干,不尚空谈。仙桃的今天是干出来的。各地要想像仙桃那样,走出一条改革的新路子,开创一个发展的好局面,就要在解放思想的前提下,脚踏实地,埋头苦干。把地方经济搞上去了,就业的问题解决好了,群众的生活水平提高了,才算得上是真正的政绩。