党所肩负的历史使命与时代重任决定我们要加强执政能力建设

　　加强党的执政能力建设，是我们党肩负的历史使命与时代重任的要求，体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断，也体现了党的执政理念的进步与飞跃。

　　世界形势发展与变化的需要

　　当今世界正发生冷战结束以来最为深刻的变化，经济全球化的浪潮改变着世界的格局与力量对比，现代科学技术日新月异，各国之间综合国力的竞争日趋激烈。发展已经成为各国的共同呼声。中国的发展日益同世界经济体系联系在一起，这种世界范围内开放发展相互影响的格局对执政党的执政能力提出了新的要求，不仅要求执政者要有国家的视野，还要有全球的视野，要不断提高应对和处理国际事务的能力，做到在世界风云变幻中审时度势，科学判断，趋利避害，在经济全球化的进程中不断增强我国的综合国力。

　　国内社会形势发展的需要

　　我们国家正在经历由计划经济向市场经济、由传统社会向现代社会的深刻转变。西方市场经济经过了数百年的发展才逐步成熟，其现代化变迁也经过了二三百年长时间的发展。但我们却在较短的时间内同时进行这二种深刻的变革。这种变迁所导致的社会震荡、价值分化与重组、利益群体与阶层的多元化都是不可避免的。目前，我们正进入改革的关键时期，我们对在社会主义条件下如何完善市场经济体制还缺乏经验，在思想上、体制上、观念上都还遗留着许多计划经济时代的特征，所有这些都给我们的执政能力提出了更高的要求，要求我们不断提高构建社会主义和谐社会的能力，妥善协调各方面的利益关系，解决发展中的问题，创新社会管理体制，保持社会的稳定与持续发展。

　　党的发展与解决存在问题的需要

　　党的十六届四中全会指出，我们党执政55年来，取得了举世瞩目的成就，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的要求还不适应；不少党员干部思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这说明在党的建设中还存在许多亟待解决与克服的问题。只有通过加强党的执政能力建设，我们才能从根本上克服这些消极腐败现象，永远保持先进性，使党能经受任何风浪的考验。

　　深刻反思世界上一些执政党丧失政权教训的必然结果

　　历史证明，一个执政党如果缺乏执政的能力，就会被历史与人民所淘汰。20世纪80年代以来，世界上一些长期执政的大党老党纷纷失去执政地位，有的甚至完全瓦解，尽管其原因十分复杂，各执政党的情况也不尽相同，但根本原因就在于这些执政党没有能力正确应对国际局势变化和解决国内经济社会发展问题，因循守旧，固步自封，思想僵化，失去活力和生命力，失去民心所致。执政党的合法性源于人民的授权，执政党的正当性在于执政为民、立党为公。因此，加强党的执政能力建设，切实为人民执好政、掌好权，是执政党保持执政地位的前提条件。加强党的执政能力是一个关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的重大战略决策。（作者系广东省社会科学院现代化发展战略研究所所长、研究员）