目前，在大量的政府投资项目中，政府部门既是工程的投资者，又是工程的管理者，既当“裁判”又当“运动员”。记者从广州市市政园林局了解到，今后市政园林局将不再直接发包工程与包工头打交道，而将加快推进“代建制”，目前，市政园林局已经对79项政府投资项目引入“代建制”管
理。
今年7月16日《国务院关于投资体制改革的决定》发布，我国将加快对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。广州市市政园林局于去年以来在全市率先引入“代建制”，在深化市政项目建设管理体制改革中走在国内同行前列。
“代建制”是指政府职能部门委托项目建设管理单位作为工程建设管理方，负责对工程建设进行全过程代理管理的模式。实施代建制后，市政园林局对由政府投资的非经营性工程项目（包括桥梁、隧道、道路、排水、城市防洪排涝工程、污水、供水、燃气、城市园林绿化、大中修工程等）委托专业化项目管理单位代建管理，实现政府将组织建设与管理建设职能的剥离，即政府继续履行组织建设职能，而管理建设职能交由代建公司实施。
据市政园林局王林生书记介绍，去年以来，市政园林局实施了代建管理的市政园林工程共有79项，其中，已完成的有10项，在建的15项，进入前期筹建54项，单项工程投资额最高达3.9亿元，最低为300万元。已先后完成了五山路改造的华工前隧道工程、华工前广场工程，珠岛宾馆北大堤加固工程，新河浦栏杆改造工程，新河浦小桥改造工程，法政路泵站改造工程，环市路、东风路15座人行天桥绿化整饰工程，广州大桥北（寺右一马路－临江大道）道路工程，宝岗大道南（昌岗路－南泰路）工程，寺右新马路－花城大道交通联结工程等。
