同志们：
今天召开2006年全市工程建设管理工作会议，这次会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省和全市建设工作会议精神，总结“十
五”发展成就，部署2006年工程建设管理工作，进一步统一思想，开拓创新，使我市的各项工程建设管理工作在“十五”的基础上取得新的进展、新的突破，确保在“十一五”的第一年开好局、起好步。
一、“十五”期间全市工程建设管理工作的基本估价
“十五”时期，全市工程建设管理部门在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，围绕经济发展的大局，埋头苦干，抢抓机遇，积极进取，全市建筑业与工程建设实现了历史性跨越，为我市社会经济的可持续发展作出了重要贡献。
一是支柱产业的地位日益显现。“十五”期间，全市建筑业累计完成总产值2084亿元，是“九五”期间的3.32倍。其中2004年完成建筑业总产值
突破500亿元大关达到583.6亿元，占全省建筑业总产值的一半。2005年完成建筑业总产值658.91亿元，是“九五”期末的4.2倍。全市建筑业累计实现增加值471.78亿元，是“九五”期间的2.42倍，年均增长13.2%。建筑业增加值占全市国内生产总值的比重，由“九五”期末的3.78%上升到2005年的7.46%。全员劳动生产率由2000年64575元/人，提高到2005年的144800元/人，是“九五”期末的2.24倍。建筑业创造的利税大幅提高，“十五”期间全市建筑业累计上缴利税总额118.07亿元，是“九五”期间的4.59倍。其中2005年上缴利税总额37.81亿元，是“九五”期末的5.53倍。五年来全市建筑业累计实现利润总额47.08亿元，是“九五”期间的9.18倍，其中2005年实现利润总额16.67亿元，是“九五”期末的10.56倍，为我市财政收入的增加作出了积极的贡献。建筑业作为我市支柱产业的地位更加显现。
五年来,市属建筑业企业在改革中不断发展壮大，通过资质就位、改革改制，企业重新分类、整合，产业结构更趋合理，产业队伍更具活力，截止目前，市属建筑业企业1858家，其中总承包企业414家、专业承包企业1048家、劳务分包企业396家。特级企业1家，一级企业65家。湖北省2005年建筑业综合实力20强我市占有7席，装饰10强我市占有7席。年度产值在2亿元以上的企业16家，年度产值在10亿元以上的企业3家，总计19家，规模产值90亿元，骨干龙头作用显现。我市已形成土木工程、管线、设备安装、装饰装修等门类齐全、专业配套、以民营经济为主体的产业大军。
二是经济发展的促进作用日益显著。“十五”期间，通过广大建设者的辛勤劳动，栋栋高楼矗立三镇街头，道道彩虹飞跨长江、汉水，我市的城市面貌呈现出恢宏气势；房屋建筑更是自2003年起每年以竣工建筑面积1200万平方米的速度递增，使市民百姓居住条件得到了进一步改善；城市道路近几年进行了大面积的沥青加铺改造，累计达到200余公里，极大地改善了道路状况；建筑业的发展也为我市工业、交通、商业、旅游业、物流、科技、教育、文化等方面的发展，以及城市基础设施的改善提供了硬件，它所造就的环境和九省通衢的区位优势，提高了我市在国内国际的知名度；建筑业的发展还带动了50多个相关产业，刺激了我市经济的发展和繁荣，吸纳了近40万人就业，缓解了我市的就业压力。目前我市建筑业产值逐年增长态势明显，后劲有力，增长的速度超过了12%，建筑业促进了城市建设的发展，同时又拉动了我市的经济。
三是建设市场管理日益规范。“十五”期间，我市整顿和规范建筑市场秩序工作卓有成效。有形建筑市场的功能得到了进一步完善，开辟了二级市场，转包、违法分包和挂靠等行为得到进一步遏制，并在全省率先实现了机构分设、职能分离、监督与服务分开。建设监理得到了全社会的广泛认可。政府投资工程建设管理改革试点2003年在全省率先进行，实行了代建制，启动代建项目29个，概算投资17.85亿元。工程招标投标管理工作不断规范,招标投标的覆盖面也不断扩大，实现了从房屋建筑工程招标向其它专业工程招标的延伸，从中心城区向远城区的延伸，从单一的施工招标向勘察、设计、监理和项目代建招标的延伸。工程计价方式实行了改革，对国有投资工程实行工程量清单招标。2005年出台了《关于进一步加强建设工程项目招标投标管理若干意见》(武建【2005】61号文)，对遏制我市国有投资工程中串通投标的现象起到重要作用，建设部在去年成都、武汉的会议上给予高度评价，并充分肯定了我市做法。创办了“中国武汉建设信息网”网站，启动了“武汉市建筑市场监督管理信息系统”，建立了建筑业企业和执业人员信誉档案，建筑市场运行与国际惯例日趋接轨，市场的开放程度越来越高。管理的体制更加健全，特别是2005年市装饰装修行办、市散装水泥办划归我委后，更加有利于工程建设管理。经过多年的不懈努力我市工程建设管理做到了服务有场所、交易有平台、竞争有舞台。
“十五”期间全市房屋建筑工程领取施工许可证8540项，建筑面积7733万平方米，工程造价668.1亿元。全市市政道路桥梁、轨道交通工程实行招标的工程750余项，投资80余亿元。清理和预防建设领域拖欠工程款工作也取得了阶段性成果。截止2005年底，在中国建设信息网上统计，全市共清偿建设领域拖欠工程款19.79亿元，占拖欠总额的78.72%。其中清偿政府投资工程拖欠工程款9.16亿元，占政府投资工程拖欠工程款的99.32%。拖欠农民工工资已于去年春节前清偿完毕。
四是质量安全水平日益提升。“十五”期间，全市新开工房屋建筑工程规模累计达14391.87万平方米，是“九五”期间的1.5倍，竣工工程12074万平方米，是“九五”期间的2.19倍，特别是2003年后规模增长的速度达到36%，到2005年纳入监管工程建筑面积达6444.83万平方米，是“九五”期末的2.24倍，2005年市政基础设施仅道路桥梁工程投资额达35.68亿元。由于我们创新了质量安全管理机制，特别是施工图审查、工程质量竣工验收备案、建筑工地意外伤害保险等制度的落实，为提高工程质量、确保安全生产提供了有力的保障。“十五”期间，工程质量连续五年合格率100%，连续四年优质率超过50%，武汉地区共有12项工程获国家鲁班奖，9项工程获国优奖,
212项工程获省优质工程楚天杯奖，427项工程获市优质工程黄鹤杯奖。尤其是2005年武汉地区共有5项工程荣获全国建筑工程质量最高奖——鲁班奖，总数位居全国各大城市第二位，是我市历年来获该奖项次数最多的一年。6项市政工程获中国市政金杯示范工程奖，18项工程获我市市政工程金奖。2005年建设部组织工程质量监督执法检查中我市受到好评。
“十五”期间，我市事故发生率和死亡数较“九五”分别下降了11.9%和22.6%。有4项工程获全国建筑安全生产文明工地，192项工程获省安全文明施工现场楚天杯奖，514项工程获市安全文明施工现场黄鹤杯奖。文明施工共有945个工地获文明样板工地，36个小区获文明样板小区，756个工地获文明优良工地。施工图审查共审查完成建筑面积7201.1万平方米、总投资额752.98亿元，审查出并纠正设计中不符合国家强制性标准条文的质量安全隐患50366条次。
五是依法建设意识日益增强。“十五”期间，一方面结合行政审批制度改革，认真执行《行政许可法》，行政审批事项由40余项减少至2项，提高了服务意识，规范了执法行为，加大了查处违法违规行为的力度，努力构建保证工程建设安全、高效、稳健运行的法制环境，并本着高效、亲民的原则，在市建设工程交易中心等三个窗口实行了一个窗口对外，一条龙的服务，大大地方便了服务对象，依法办事水平明显提高，五年来，全市共下达行政执法文书8000余份，涉及限期整改、停工停业、经济处罚等方面。另一方面结合武汉市自身的特点，出台了一批《如安全生产管理办法》、《建筑节能管理办法》、《招标投标办法》、《工程计价办法》、《建筑节能的技术规范和标准》、《施工现场生活设施设置规定》、《文明施工管理办法》等。
六是建设节约型社会的意识日益增强。“十五”期间，全市共新建28个建筑节能试点示范小区，建筑面积共计248万㎡，其中青山区绿景苑小区受到胡锦涛总书记的充分肯定。
建筑节能设计标准执行率逐年上升。为严格执行新建建筑节能50%设计标准，从2003年6月开始，武汉市将建筑节能纳入施工图专项审查范围，到2005年居住建筑节能设计标准执行率达到80%以上，在夏热冬冷地区处于领先地位。在2005年12月建设部组织的全国建筑节能专项检查中得到好评，是年初国务院举行的“中国建筑节能与绿色建筑”新闻发布会上通报表扬6个城市之一。新型墙体材料年生产能力上升到40多亿标准砖，比“九五”末翻了近两番，其中蒸压加气混凝土砌块年产量达到230万立方米，年产量和使用量居全国之首。由于新墙材的广泛使用，我市每年节约土地6500多亩，节约燃煤28万多吨，利用工业废渣400万多吨，减少二氧化硫排放6140多吨。“十五”期间，全市还累计完成散装水泥798万吨，是“九五”期间的2.65倍，节约木材26.33万立方米，节约电力5745.6万度，节水1197万吨，减少水泥损失35.9万吨，减少粉尘排放3.35万吨。2005年全市散装水泥供应量65.5万吨，散装水泥率53.2%。
“十五”期间，全市商品混凝土使用量达1570万立方米，是“九五”的4.2倍，2005年使用量达556万立方米，是“九五”期末的5倍。
七是科技含量日益提高。“十五”期间，在我市建筑业全面实施“科教兴业”战略，以建设部确定的10项建筑新技术为重点新技术、新工艺、新材料、新产品得到推广应用，通过建立新技术示范工程，开展QC小组活动等，鼓励施工企业加速推进产业技术升级，促进全行业的整体技术水平的提高。2005年我市建筑业自有机械设备净值55.73亿元，是“九五”期末的3.66倍，自有机械设备总功率289.97万千瓦是“九五”期末的2.87倍。武汉地区工程技术专家优势作用起来越明显，经市建委立项、鉴定、推广科技项目140余项，为我市工程建设的科技创新起到示范作用，仅直属单位就有8项成果获省、市科技进步奖。
同志们，“十五”期间所有这些成绩的取得，无不得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市建筑业同仁的辛勤劳动，得益于多年工程建设管理工作经验的积累，得益于全市工程建设管理部门的共同努力，在此我代表市建委对奋战在我市工程建设战线上各方面的同志们（勘察、设计、施工、监理、代理、代建企业）和全市建设管理部门的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
2005年我市工程建设管理工作面临的主要困难和问题：一是我市建设市场秩序有待进一步规范;二是建筑企业的改革有待进一步深化；三是我市建设市场监督管理体系有待进一步完善；四是质量、安全永远是我们的重要课题等等。这些问题需要我们在2006年认真研究、探索，并以改革创新的精神实实在在地加以解决。
