图为：市民参与护线，打个11

图为：不法分子将电线电缆剥皮取铜卖废品，造成的损失却极大。

提 要

　　今年，武汉市公安局承办的省、市人大代表和政协委员的建议、提案中，有4件直指武汉电力、电信设施被盗严重的情况。为此，今年4月，由武汉市公安局经保处牵头的开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施（简称“三电”）集中行动在全市展开。目前，该市盗窃破坏电力、电信设施类警情同比下降近70%。那么，民警是如何降服“线老鼠”的？

　　“猫变鼠”盗割电线获重刑

　　昏暗的路灯下，当街的花坛边，一伙人正在用大货车拖拉管道内的备用电缆。他们穿着电信工作服，车身上竟还有“110联动”字样。这是去年8月10日凌晨3时，发生在武昌大东门立交桥附近的一幕。
   

　　此时，武汉电信分公司行政保卫部干部单建华、代国勇和保安员龙飞正驾车巡逻至此。每到夏季用电高峰，盗窃、破坏“三电”设施案件便频频发生，这迫使电信部门不得不在警方的指导下强化措施、提高警惕。
   

　　单建华当即上前询问这伙“施工者”。一个工头模样的男子站出来说：“武昌区局安排我们夜间洗孔（即清洗电缆管道——记者注）”。“哪有这个时候洗孔的？”单建华心生疑窦，又多问了两句，其余几个施工的人员回答却不一致。单建华便暗中与电信分公司武昌区局联系，结果证实，当晚压根没有安排施工队在该区域洗孔。
   

　　单建华不露声色地把“工头”请到车上“单独谈”，并将其控制住。随后，其他几名“施工”人员也被请上了车。车子直接开到武汉电信分公司大院后，这8个人随即被值勤武警控制。
   

　　这是一个在街头盗割通信电缆的团伙。经查，他们的表面身份是青山区汉源丰抢修公司的施工队员，有肖志中等8人，承接了电信部门在青山地区的抢修任务。他们正是以这种“合法身份”作掩护盗割电缆的。落网时，肖志中身上还携有多份近期银行存款单，存款额从几百元到上万元不等。
   

　　单建华还了解到，这伙人专门偷备用电缆，因为他们知道正在使用的电缆上有报警器，而备用电缆上没有。事发当晚，肖志中等人在青山地区完成电缆抢修后，驾车赶往大东门立交桥实施盗窃。
   

　　警方后来查实，该团伙以这种“打时间差”的方式作案达20次，盗窃的通信电缆共变卖赃款约20万元。今年1月，肖志中等8人在一审中分别被判处有期徒刑10至13年。这样的量刑表明了武汉打击盗窃“三电”违法犯罪行为的决心。

　　疯狂“线老鼠”成江城一患

　　近两年来，武汉频频发生因电缆被盗而引起的电话通讯中断、路灯熄火事件。武汉电信分公司证实，近年来，盗割通信电缆的犯罪活动愈演愈烈，犯罪分子作案已近于疯狂的地步。
   

　　试举几例：2006年8月4日，江岸区长春街144芯光缆被盗，造成黄浦路－三阳路、解放大道－沿江大道区域内的政府、银行、证券、网吧、居民小区等2000余户通讯中断9个小时；今年1月15日8时到16日凌晨4时，武汉市共发生9起通讯电缆遭盗割事件，造成超过2000户用户通讯中断；今年7月2日凌晨，即将投入使用的琴台变电站电缆遭盗割，造成设备停止运行数小时，被盗割的电缆价值不过2000元左右，造成的间接损失却达到20万元……
   

　　武汉供电公司统计，去年，有关电线盗割的修复记录有9230笔，被盗电线总长达数百公里。其中，仅汉口供电公司因此造成的经济损失就达200余万元，抢修人员每日为此疲于奔命。加上电线盗割主要集中在夜间，居民们大多已经熟睡，不少居民家里的电器因突然断电受损。停电还给武汉的经济发展造成了恶劣影响。
   

　　盗割电线电缆频频发生，不法分子也愈发猖獗。从2006年下半年开始，蔡甸、新洲、武昌等一些地方接连发生了捆绑、殴打看守、施工、巡查人员，抢劫电力电信设施、器材，盗拆高压线塔材，及潜入变电站、电信基站等要害部位作案等恶性案件。有的地区还出现了身着电力、电信部门工作制服，开着标有“抢修”字样的车辆，冒充抢修人员，公然盗割电线、电缆，盗窃电力设施的违法犯罪活动。
   

　　此外，有些嫌疑人掌握一定的专业知识，具有躲避电缆报警的能力。嫌疑人年纪也趋于年轻化，有些则是成年人怂恿未成年人作案，以逃避法律打击。去年7月，武汉电信分公司护线队员在江夏区抓获3名正在盗割电线的嫌疑人，均是10岁左右的少年，他们的目的竟然只是为了筹钱去上网。
   

　　犯罪嫌疑人为何如此“疯狂”作案？武汉市公安局经保处负责人在分析原因时认为，这源于国内金属产品价格不断上涨。今年，国际铜价上升到七八千美元一吨，国内铜价也随之上升。巨大的利益诱惑让违法犯罪嫌疑人敢于铤而走险，从而形成了盗－运－销一条龙的链条，偷盗电力设施活动愈发猖獗。于是，路边的电线、电缆成了他们的“露天银行”。而随着武汉近几年城市规模的向外扩建，新建道路、小区越来越多，违法犯罪嫌疑人又将目光盯在了那些行人少又没有通电的电缆上。
   

　　违法犯罪分子盗来电缆，只是为了剥皮取铜赚点“卖废品”的钱，给电信、电力部门带来的损失则可谓巨大。采访中，武汉电信分公司有关负责人颇感无奈地告诉记者，仅2006年，因为盗割电缆给该公司造成的经济损失就超过1000万元，而这还不包括因为通信中断，给省委、省政府、市委、市政府、银行、证券等2340户重要客户和大客户造成的损失。而供电部门的损失则更加巨大。
   

　　武汉“三电”设施被盗严重的问题引起了广泛关注。武汉市长李宪生批示，要求相关职能部门解决这一突出问题。今年初，省、市人大、政协共有4件建议、提案直指“三电”设施被盗严重的情况。4月，一场开展打击盗窃破坏电力、电信设施犯罪集中行动在武汉市范围内如疾风骤雨般展开。

　　三个月“三电”案件降七成

　　打击盗窃“三电”的集中行动，首先从清理、取缔从事非法收购被盗电力电信设施的废品收购站点开始。4个月内，武汉警方共对该市的1162个废旧金属收购站点进行了清理，并挖出了一批不法分子。如6月20日，江汉分局汉兴街派出所对辖区的废旧金属收购站点进行清理整治时，抓获来此销赃的朱涛等3名犯罪嫌疑人。经查，朱涛等人于6月18日、19日、20日连续3日窜至常青花园，盗割新建路灯电缆共280余米，并销赃给废旧金属收购站老板荣某。
   

　　警方还通过媒体公布了举报电话，有奖征集案件线索。仅从4月1日至21日，在市民的热心参与下，警方共破获盗窃、破坏电力电信设施违法犯罪案件76起，打掉犯罪团伙5个。
   

　　通过“110”警情分析，武汉市公安局经保处基本摸清：盗割电信、电力设施的案件发案部位主要集中在郊区、城郊接合部、城区敞开式居民区、连通道和动迁、在建小区。其中，在城区多发主干道路灯电缆、公用电话亭设施被盗案；在远城区、城郊接合部，农用变压器、高压线塔塔材、通信电缆被盗发案突出；发案时段集中在夜间和凌晨。
   

　　于是，打击有的放矢的展开，捷报纷至沓来。
   

　　4月12日凌晨，武汉市公安局巡逻民警处新河检查站对一辆新洲区潘塘籍可疑面包车进行检查时，发现车内有6卷铜线圈，立即将车上的李彩新等3人留置审查，后移交新洲分局潘塘派出所继续调查。经审讯，李彩新等犯罪嫌疑人如实供认了自今年3月起，在新洲区潘塘、三店、仓埠及麻城市铁门乡盗窃变压器作案8起、造成经济损失20余万元的犯罪事实。
   

　　4月中旬，市局经保处民警得到线索，一专门驾车盗窃企事业单位电缆、电线及金属制品的团伙成员，主要来自河南信阳。经过1个多月的侦查，警方基本掌握了该团伙的活动规律。5月18日晚，该团伙杨荣海等8人正在实施盗窃时，被经保、刑侦民警当场抓获。令人吃惊的是，民警当场收缴的被盗电缆、电线就重达近半吨，同时还查获作案用面包车2辆。经查，杨荣海团伙先后作案15起，涉案价值100余万元。
   

　　5月12日凌晨，一辆无人的可疑面包车停在黄陂区前川街高庙附近，被在此巡逻的黄陂公安分局横店派出所民警以及武汉移动公司护线人员发现，民警从车上查获撬杠、断线钳等作案工具。随后，民警对附近开展拉网式搜查，将正在附近踩点、准备实施盗割的张天飞等5名犯罪嫌疑人抓获。经审查，张天飞等人今年以来分别在黄陂区横店、环城、祁家湾、蔡榨等地撬门进入电信基站内，作案11起，并将盗窃的电信设施销往随州等地，涉案价值34万余元。
   

　　5月15日凌晨，青山公安分局白玉山派出所通过巡逻布控抓获犯罪嫌疑人刘洪，当场收缴其作案工具锯子2把。经审查深挖，刘洪又交代了5次在夜间盗割通讯电缆线的犯罪事实，涉案价值2.2万元。
   

　　与此同时，电信、电力部门也投入巨大的人力物力到这场专项打击行动中来，两部门投资300余万元，新增技防设施2000余套，并组建了专职巡护队伍。仅武汉电信分公司每晚就要安排近300名员工和50多台车辆进行护线巡查。
   

　　3个月中，全市公安机关共破获盗窃破坏电力、电信设施案件近400起，查获犯罪团伙24个，依法刑事拘留176人。同时，有效遏制了此类案件的发生。截至7月底，武汉市盗窃破坏电力、电信设施类警情同比下降近70%。这份“答卷”得到省、市人大代表和政协委员们的充分肯定。
   

　　警方表示，这场专项行动将持续到年底。下一步将督促经营点，建立禁止收购物品制度、收购物品验证登记制度、登记资料保存制度和可疑情况报告制度。

　　破坏电力设施最高可判死刑

　　今年1月26日，当法官宣布对肖志中等8人的判决时，旁听席上有人叹息：“偷东西，没想到判这么多年！”武汉电信分公司有关人士称，1996年，曾有两名盗窃通信电缆者被判了死刑。
   

　　我国《刑法》第118条规定：破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成后果的，处3年以上10年以下有期徒刑。第119条规定：破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备造成严重后果的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑……
   

　　此外，对于故意收赃者的处罚也有明文规定。虽然从2002年，国家取消废旧金属特种行业治安许可证，企业、个人从事废旧金属收购只需完成工商登记并得到经贸委批准就可以营业，但是依据《废旧金属收购业治安管理办法》第9条规定，“收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购下列金属物品：……铁路、油田、供电、电信通讯、水利、城市公用设施等专用器材；……违反上述规定，视情节轻重，处以2000元以上10000元以下的罚款、责令停业整顿或者吊销特种行业许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。所以，收购站的经营者要注意，切不可违法收购，变成“黑收购”。
   

　　武汉市公安局经保处负责人同时指出，电力设施是关系到千家万户的公共设施，其保护也具有群众性，群众护线的潜力也最大。保护电力设施不被破坏是每个公民应尽的义务。他呼吁大家都加入到这场“战斗”中来。“市民不必亲自去抓盗贼，但是，您打一个110举报电话，却是举手之劳；况且，您的这个举报电话，说不定会带来最高上万元的奖励。”

链接

八部委联手守护“三电”设施

　　今年6月至12月，公安部、中央综治办、发展改革委等8部门在全国范围内开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争。
   

　　信息产业部公布的一组数据显示，2005年全国电信设施被盗案件发案5.3万起，造成直接经济损失近4.3亿元；2006年发生案件近19万件，比2005年激增3倍，直接经济损失达13.5亿元；今年一季度发案数仍有大幅上升，仅中国电信的通信设施就被盗窃破坏3.2万起，是上年同期的2.6倍。
   

　　公安部副部长刘金国要求各级公安机关：要尽快侦破一批盗窃破坏“三电”设施案件；要集中人力物力，全力侦破公安部挂牌督办的重大案件。各地要对近年来特别是2006年以来未破的盗窃破坏“三电”设施案件逐一梳理，对重大案件要组织精兵强将，限期侦破。对在逃的盗窃破坏“三电”设施犯罪嫌疑人要逐一上网、全力追捕。
   

　　相关部门还将开展联合执法，集中清理整治“三电”设施周边及沿线的废旧金属收购站点。对收赃销赃窝点背后的“保护伞”，不论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。（肖丽琼 付兵 夏洪波 沈忱 张晓婷）