20字方略“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”以及统领其下的六大任务，使执政党对于全体人民的承诺更明确、更具体，将全面引导社会建设朝着更公平、更合理、更为民所喜为民所享的方向发展。

    党和人民的关系，产生于推翻压迫、追求幸福的民主革命

之中，经历了艰苦卓绝的战争考验和曲折关键的发展探索，早已密不可分血肉相系。在新的历史起点，面临新的形势和矛盾，党首要明晰与确立的问题，仍然是该如何“造福人民”。这是十七大以及胡锦涛报告的核心议题，同时也是全国人民对这次盛会的期盼、关注所在。

    在中国发展的关键阶段，作为执政党的中国共产党，再一次表现出非凡的政治魄力与政治智慧，在政策框架设计上实现了重大突破，这必将为以全体人民为主体的中国社会主义事业，起到稳舵引航的作用。

    胡锦涛报告中的一些新亮点，充分反映出党的“民本”思想和追求——

    比如，引起各界广泛注意的、关于“中国特色社会主义理论体系”的论述。中国特色社会主义理论体系形成于对中国特色社会主义道路的摸索之中，而最大的“中国特色”，无疑就是十三亿人民的共同需求与发展。这正是“科学发展观”、“和谐社会”等概念进入这一理论体系的重大意义———看到发展的需要，也看到发展的目的。

    再比如，“民生”内容单独成章，被视为社会建设重点。十七大报告将民生大计系统化为党的政策框架，20字方略“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”以及统领其下的六大任务，使执政党对于全体人民的承诺更明确、更具体，将全面引导社会建设朝着更公平、更合理、更为民所喜为民所享的方向发展。

    一个以“民本”为政策基础，以“造福人民”为目标的政党，必视“人民”的每一分子为情之所系，对其权利的尊重与维护，也必是平等切实和不折不扣的。这正是从“以民为本”到“以人为本”的逻辑路径。

    在这一逻辑路径的引领下，报告对改革开放特别是十六大以来，党对“以人为本”政治理念作了一系列破题性的阐述。不仅明确了“以人为本是科学发展观核心”这样的统领性观念，而且第一次在党代会报告中提出“人文关怀”“心理疏导”等个体色彩浓厚的字眼，从而展现出对个体公民在宏大政治图景下的极大关注。此外，在人的利益分配调整，人的民主权利保障，人的发展机会公平等方面，都有颇具新意和积极回应社会呼声的表述。构筑人与人和谐、人群与人群和谐、全社会和谐的社会的关键，在于促进党与人民的和谐关系，在未来会期的议程中，这些必将被全党上下积极讨论，形成共识。

    应当说，当下中国面临着与高速发展同生的矛盾凸显期。这也意味着中央乃至全党担负的责任前所未有。如何保证党的活力与生命力？还是要归于对“如何造福人民”这一终极政治使命的追问上来。从新中国的成立到改革开放取得举世罕见的成果，中国特色社会主义道路，是中国共产党的选择，也是中国人民的共同选择。史为今鉴，把由每个人构成的“人民”幸福，当作党一切奋斗和工作的目的，当作党一切事业和理想的力量源泉，将使中国共产党与中国人民永远保持密不可分的深情。